海南自贸港正式启动全岛封关运作
2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，标志着这一中国最高水平开放形态进入实质性运行新阶段。
根据海南省人民政府发布的通告，一系列配套政策文件，包括进出"一线"、"二线"税收政策、进口征税商品目录、海关监管办法等，均自封关之日起正式施行。
01 政策核心
全岛封关的核心在于构建 "一线放开、二线管住、岛内自由" 的海关监管特殊区域。
"一线"指海南与境外之间，这里将最大限度放开，实现绝大部分货物零关税自由进出。"二线"指海南与内地之间，这里将实行高效精准的管理。
封关后，"零关税"商品范围将大幅扩展。商品税目比例从封关前的21%提高到约74%，覆盖税目从约1900个增至约6600个。
02 战略意义
国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权指出，海南全岛封关是我国从商品要素流动型开放向制度型开放转变的关键一步。
海南自贸港研究院院长迟福林强调，封关运作旨在发挥海南的地缘优势，使其成为中国与东盟经贸合作的战略枢纽。
商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰认为，在逆全球化背景下，海南封关彰显了中国推进高水平对外开放的决心，为全球经济注入了更多确定性。
03 基础准备
封关运作并非仓促之举，而是经过了长期系统性的准备。目前，封关基础条件已经具备。
硬件方面，全岛10个"二线口岸"已全部通过国家验收，64个反走私综合执法站等监管设施全面建成。
软件方面，国际贸易"单一窗口"、海关智慧监管平台等配套信息化系统均已建成并保持热备状态，确保系统稳定运行。
04 企业机遇
对于企业而言，封关意味着实实在在的政策红利。除"零关税"政策外，加工增值免关税政策也得到了优化。
政策取消了企业鼓励类产业主营业务收入占比的限制，扩大了进口料件范围，并允许将海南自产货物价值计入增值部分。
这使得企业更容易达到30%的增值率门槛，从而享受免关税进入内地市场的优惠。企业还可以享受 "双15%"所得税优惠，即符合条件的企业与核心人才均可按15%的税率缴纳所得税。
05 个人影响
对普通人来说，进出海南的便利性基本保持不变。无论是旅游、出差还是商务活动，都无需办理额外证件。
封关运作将为游客带来更多消费选择。随着"零关税"商品范围扩大，游客可以期待更多样的进口商品和更优惠的价格。
海南师范大学教授裴广一指出，封关后的海南将更好地发挥连接中国与全球市场的桥梁作用，为各类人才提供更多发展机会。
封关运作将使海南从地理意义上的岛屿，转变为一个面积达3.39万平方公里的全球最大海关监管特殊区域，成为连接中国与东盟乃至全球市场的关键节点。
站在洋浦港的码头上，海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧望向远方的海面，她的公司正在利用"两头在外"的模式，实践着"在海南，买全球、卖全球"的商业新路径。
随着封关后"东南亚原料-海南加工-内地分销"贸易路径的成熟，这片热土正以前所未有的开放姿态，迎接全球资源的汇聚与流转。
