产业成就与挑战并存，非理性竞争引发关注
中国新能源汽车产业在2025年上半年延续了迅猛的增长势头。根据中国汽车工业协会发布的数据，上半年新能源汽车产销量分别达到约696.8万辆和693.7万辆，同比增长均超过40%。一个更具标志性的数据是，新能源汽车新车销量已占汽车新车总销量的44.3%，标志着该产业已成为中国汽车市场当之无愧的主导力量。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋在肯定成绩的同时，也明确指出了行业面临的新挑战。他指出，在产业快速扩张的过程中，各种非理性竞争现象开始显现，这些问题不容忽视。新能源汽车产业不能仅仅满足于做“量的冠军”，更应追求成为“质的标杆”。
为了推动行业实现健康、可持续的高质量发展，坚决维护公平有序的市场环境已成为当前一项紧迫任务。此次国务院常务会议的部署，正是着眼于在巩固规模优势的基础上，引导产业走向更成熟、更规范的发展阶段。
强化市场监管措施，筑牢质量与公平底线
为应对当前产业竞争中出现的问题，国务院常务会议提出了一系列具体的监管与规范措施。这些措施旨在从多个维度入手，纠正市场偏差，保障各方合法权益。首要举措是加强成本调查和价格监测。
中汽中心中国汽车战略与政策研究中心主任王铁分析认为，这是揭露企业不合理定价行为、及时发现和预警价格异常波动的必要手段，有助于维护市场价格秩序的稳定。
另一项关键措施是强化产品生产一致性的监督检查。王铁强调，这一监管能有效避免个别企业在产品配置、安全性能、环保指标等方面“缩水”，从而牢牢守住新能源汽车产品的质量安全底线，最终保障广大消费者的切身利益。
此外，会议还特别关注产业生态的健康，提出要督促重点车企落实好“供应商支付账期不超过60天”的承诺。确保这一承诺落实到位，被视作保障供应链上中小企业资金链稳定、改善整体产业生态的重要一环，目的在于引导行业构建长期互信、共生共赢的新型整车与零部件合作关系。
构建长效发展机制，引导竞争回归价值创造
除了即时的监管措施，国务院常务会议更着眼于建立规范产业竞争的长效机制。会议提出要着力健全相关制度，加强行业自律，并更好发挥技术标准的引领作用。其核心导向是引导企业将竞争焦点从单纯的价格层面，转向依靠科技创新、提升产品质量与服务体验等价值创造维度。
付炳锋对此阐述道，真正的、可持续的竞争优势最终必须依靠价值创造。中国汽车企业需要沉下心来，从底层技术创新、产品工艺品质、用户全周期体验以及品牌文化塑造等多个维度综合发力。
中国汽车工业协会也表示，将进一步协同各方完善长效工作机制，汇聚行业内的正能量，目标是为新能源汽车产业共同营造一个风清气正、健康和谐的发展生态。这一系列政策信号表明，推动新能源汽车产业从“零和博弈”式的价格竞争，转向“共生共赢”的价值驱动，是实现中国汽车工业由大变强的必然路径。
