2025美国底层“经济生存线”深度解析:失业率攀升、《大而美法案》与财务危机

文章摘要
什么是美国底层的“经济生存线”?本文基于2025年最新数据,深入剖析4.6%失业率背后的就业市场降温、特朗普《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act Pub. L. 119-21)税收调整的双刃剑效应,以及SNAP福利收紧和医疗缺口如何加剧家庭财务脆弱性。了解美国工薪阶层在通胀与“月光”常态下的真实生存状态。

1. 核心概念:何为"经济生存线"?

近期,关于美国底层民众经济压力的讨论中,"斩杀线"这一非学术术语被频繁提及,用以形象地描述普通家庭在应对失业、通胀、医疗及税收等压力下的财务脆弱性与生存阈值。它并非一个精确的统计指标,而是综合了就业稳定性、收入覆盖基本开支的能力、税收负担以及社会保障网有效性后的一种综合性生存状态描述。当家庭财务处于或低于这条"线"时,任何意外的支出或收入的轻微波动都可能导致财务危机。理解这条"线"的构成与变化,需要从多维度的经济数据与政策变革中寻找答案。


2. 就业市场降温:失业率攀升与工作不稳定

美国劳动力市场的明显冷却,是推高底层家庭经济风险的首要因素。根据美国劳工部合并发布的数据,2025年11月美国失业率升至4.6%,创下自2021年10月以来的四年新高。这一上升趋势并非孤立,自2025年6月以来,失业率已从4.1%持续攀升。

更值得关注的是就业市场的结构变化:

  • "低招聘、低裁员"状态:经济学家指出,当前市场呈现出一种矛盾状态:企业并未大规模裁员,但招聘意愿显著降低。这种停滞状态减少了底层劳动者寻找更好工作或增加工时补贴家用的机会。

  • 广泛失业率(U-6)更高:一个更全面地衡量劳动力利用不足的指标------U-6失业率,在2025年11月已达到约8.7%。该指标包含了因经济原因从事兼职工作的人和 marginally attached workers(指想工作且可以工作,但近期未积极求职的人),其攀升表明就业不充分的问题在加剧。

  • 行业分化严重:新增就业岗位主要集中在医疗保健和建筑业,而运输仓储、制造业等领域岗位减少。这种结构性变化要求劳动者具备特定的技能,对传统行业的底层工人构成挑战。


3. 收入与生活成本:可支配收入增长乏力与"月光"常态

尽管美国人均可支配收入维持在较高水平(2025年9月为52,856美元,按2017年价格计算),但不同收入阶层分化严重,且物价上涨持续侵蚀购买力。

  • 低收入群体薪资增长滞后:美国银行的报告明确指出,低收入人群的薪资增长持续落后于高收入人群,这是导致其经济压力加大的直接原因。

  • "月光族"比例上升:2025年,美国低收入家庭中的"月光"比例已升至29%。这意味着近三分之一的低收入家庭,其税后收入仅能勉强覆盖当月的食物、住房、交通等基本生活开支,几乎没有储蓄缓冲。从年龄层看,"千禧一代"和"X世代"的低收入家庭承受着最大的压力。

  • 储蓄率低迷:高盛的研究从另一角度印证了这一困境:约40%的美国人没有储蓄。而2025年4月的官方数据显示,美国个人储蓄率仅为4.9%,意味着绝大部分可支配收入被消费支出占用。


4. 税收政策调整:永久性减税与针对性抵扣

2025年7月,特朗普总统签署了 《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act Pub. L. 119-21) ,该法案对税收体系进行了近年来最重大的调整,其核心目标是"为工薪家庭永久减税"。法案中的多项条款直接或间接地影响着底层民众的税后收入。

  • 个人所得税率永久化:法案将2017年《减税与就业法案》中设定的七档个人所得税率永久化,最高税率维持在37%,避免了回调至39.6%。这稳定了所有纳税人的长期税负预期。

  • 提高标准扣除额:法案不仅永久保持了此前提高的标准扣除额,还在2025至2028纳税年度临时性进一步上调。例如,单身申报者的标准扣除额从1.5万美元增至1.575万美元,联合申报者从3万美元增至3.15万美元。这一政策对收入较低、通常采用标准扣除而非逐项扣除的纳税人更为有利。

  • 针对特定群体的税收优惠

    • "小费免税":2025至2028年间,餐饮服务等收取小费的行业从业人员,可对小费收入享受税收优惠。

    • 老年人附加扣除:在同一时期,为65岁及以上纳税人增设了额外的标准扣除额。

    • 新生儿"特朗普账户":为每位新生儿提供1000美元的初始储蓄,旨在鼓励家庭为子女未来进行储蓄。

分析认为,这些税收调整整体上旨在增加中低收入劳动者的即时可支配收入,尤其是通过提高标准扣除额和针对小费、老年人等群体的定向优惠。然而,其长期效果能否抵消通胀和生活成本上涨的影响,仍需观察。


5. 社会保障网收缩:食品救济金领取条件收紧

在税收政策试图"开源"的同时,部分社会保障项目却在"节流",其中最显著的是"补充营养援助计划" 的改革。该计划每月为约4200万低收入美国人提供食品救济。

根据《大而美法案》的相关规定,SNAP计划在2025年经历了十年来最大力度的收紧

  • 普遍性工作要求:几乎所有65岁以下、无严重健康问题的成年受助人,必须证明每月至少工作、接受教育或参加培训80小时,否则福利最长只能领取三个月

  • 豁免范围缩小:此前退伍军人、无家可归者等群体的豁免资格大部分被取消。

  • 预计影响:美国国会预算办公室预计,新规将导致全美约30万人最终失去领取SNAP的资格

这项改革反映了政策思路从普惠性福利向强调"工作换福利" 的转变。支持者认为这有助于鼓励就业和减少福利依赖,但批评者担心,在经济降温、失业率上升的背景下,这可能使部分最脆弱的家庭失去基本的食品保障。


6. 医疗保障缺口:全民医保缺失下的底层风险

医疗保障是美国家庭,尤其是低收入家庭财务安全的关键一环,也是其"经济生存线"的重要防线。然而,美国的医保体系存在显著缺口。

  • 全民医保制度缺失:美国是经济合作与发展组织(OECD)中唯一没有建立全民医保制度的国家

  • 无医保人群庞大:长期约有4500万人没有任何医疗保险,其中绝大部分是无力支付保费的低收入人群、自由职业者和临时工

  • 政府医疗救助(Medicaid)的局限性:Medicaid主要覆盖贫困线以下的家庭和个人。对于收入略高于贫困线、但又无力负担商业保险的"夹心层"来说,他们可能既不符合Medicaid资格,也得不到雇主提供的医保,处境最为艰难。

分析认为,高昂的医疗费用和医保覆盖的缺口,使得一场疾病就足以让一个勉强维生的底层家庭瞬间跌入"斩杀线"以下,陷入债务危机。这是美国底层民众经济脆弱性的一个深层次、系统性原因。


7. 结论:多维压力下的脆弱平衡

综合来看,美国底层民众所谓的"经济生存线",是一个在多重压力下维持的脆弱平衡

  • 一方面,劳动力市场降温导致就业机会减少和收入增长停滞。

  • 另一方面,尽管有针对性的永久性减税政策提供了一定缓冲,但食品救济等关键福利的收紧又抵消了部分增益。

  • 在此之上,全民医保的长期缺失构成了一个巨大的潜在风险源。

特朗普政府当前的经济政策组合拳------关税、减税和放松管制------被其财政部长描述为"相互关联、旨在推动经济增长和国内制造业的引擎组成部分"。这些政策的长期成效,特别是能否实质性提升底层劳动者的工资水平和就业质量,将是决定这条"经济生存线"是向上移动还是进一步下探的关键。


主要信源参考

  1. 中国经济网,《美国"月光"家庭比例升至29% 收入仅能勉强覆盖基本生活开支》,2025年11月12日。

  2. 中国网财经,《美國失業率錄得四年來新高》,2025年12月18日。

  3. CEIC Data,《美国 个人收入:2017年价格:按年率季节性调整后:人均可支配收入》,2025年9月数据。

  4. CPA Practice Advisor, 《2025-2026 Tax Season Guide to OBBBA Tax Law Changes - SPECIAL SERIES》,2025年12月19日。

  5. 中华人民共和国国家卫生健康委员会,《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报(第25期):美国医疗卫生体制及其对中国的借鉴和启示》,2014年1月6日发布(内容涉及美国医改长期状况)。

  6. 中国经济网,《美国食品救济金恢复发放 领取条件大幅收紧》,2025年11月17日。

  7. U.S. Department of the Treasury, 《Making America Great Again》,2025年。

  8. DataTrack, 《U.S. November Unemployment Rate Rises to 4.6%, Hits a Four-Year High》,2025年12月18日。

  9. 新华财经(中国金融信息网),《美国4月消费支出温和增长,核心通胀仍"高烧不退"》,2025年5月31日。

  10. 国家税务总局,《美国通过<大规模税收与支出法案>》,2025年7月28日转载编译。

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